申论素材积累:乡村振兴热点话题

热点一：重塑城乡关系

县域位于城乡两头的交汇点，具有独特的辐射带动作用。打造富有生机活力的县域经济，一方面能够承接产业转移，推动当地产业转型升级，形成新的经济增长点，提高地区经济发展规模水平，为农村富余劳动力提供就近就业岗位；另一方面可以通过构建完善县域商业体系，畅通农产品上行和工业品下行双向渠道，促进产销对接和消费升级。

乡村振兴不能就乡村论乡村，而要着眼于重塑城乡关系。县域，正是城乡融合发展的重要切入点。从农民的角度看，县域对农民吸引力和亲近度较高。当前，我国农村还有5亿多常住人口，他们享受的公共服务还有待进一步完善，加快县域内城乡融合发展是迫切需求；同时，约1.6亿农民工在县域内就业，需要扩大工资性收入、实现就地城镇化。从产业的角度看，发展县域经济对于统筹基本农田、生态保护、村落分布等空间布局，丰富乡村经济业态，提供城乡就业蓄水池等方面具有重要意义。不少地方立足县域布局农产品加工业、农村电商等二、三产业，强化产业链、供应链和价值链，有力支撑了农业农村现代化，有助于缩小城乡差距，实现协调发展。

推动县域经济发展，短板在乡村，潜力也在乡村。就发展方向而言，县域具有较强的可塑性，应当从资源禀赋出发进行科学规划，宜农则农、宜工则工、宜商则商，夯实县域经济发展的产业基础。以发展方式来论，需要健全城乡要素自由流动和平等交换的体制机制，在用地、投资、引才等方面给予配套扶持，形成产业升级、信息交汇的良性循环，增强发展韧性和内生动力，特别是要引导更多发展要素向乡村倾斜，把就业岗位和产业增值收益更多留在农村、留给农民。

热点二：农民合作社

合作社不但将更多生产资料集中起来，带动规模经营，提升生产利润，还帮助不少像赛乡一样的地方建立健全专业化服务体系，为单家独户解决生产经营中“办不了”或“不划算”的问题。事实证明，办好农民合作社可以解决农业经营上存在的生产规模小而散、土地零散破碎、机械化水平相对较低等问题，是实现农业现代化的必由之路，也是促进农民增收致富的重要举措。

合作社在带来更大规模和更专业技术的同时，还带来了更多机会和更好前景。曾经，农民祖祖辈辈在土地里辛苦耕作；如今，随着合作社的高质量发展，农民学习技术、获取分红，更为关键的是从牛耕锄刨中解放出来。从外出务工、开设店铺，到发展更具特色、附加值更高的产业，他们获得更多创造幸福生活的新选项。此外，合作社还重塑着当地群众的观念，先进生产经营理念和现代管理方法，为农民接轨市场、增收致富提供了重要支持。

蓬勃发展的合作社照见乡村振兴更广阔的未来。奋进新征程，加快培育农民合作社等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，必将让产业发展的动力充分涌流，让农民增收的渠道不断拓宽，进而为推进乡村全面振兴打下更坚实的基础。

热点三：脱贫攻坚--农村路

建好农村路，脱贫增收迈大步。党的十八大以来，我国大力推进交通扶贫，破除农村发展的交通瓶颈，新建改建农村公路235.7万公里，2020年底农村公路总里程达到438万公里，惠及5亿多农民群众。从过去“晴天一身土，雨天一脚泥”到如今“出门水泥路，抬脚上客车”，一条条农村公路成为乡亲们的致富路、幸福路。农村公路网络越织越密，遍布农村、连接城乡，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了坚实保障，为乡村振兴和农村经济社会发展打下了重要基础。

如何用好农村路，事关发展的潜力和质量。借助四通八达的农村公路，更多沉睡于乡野山间的好山好水好风光被唤醒，乡土文化得以更好地呈现在世人面前。与此同时，农村交通条件的改善，打通了电商进村、快递入户的“最后一公里”。去年农村地区揽收和投递快递包裹量超过300亿件，带动工业品下乡和农产品进城超过1.5万亿元。日益完善的农村物流网络，让“人畅其行、货畅其流”的梦想成为现实，进一步激活了农业农村的发展潜力。

目前，我国具备条件的建制村100%实现了通硬化路、通客车、通邮路。路通了，村民出行更快捷，孩子上学更安全，老人看病更方便，许多乡村的整体面貌也为之一新。曾经偏僻穷困的乡村，如今成为宜居宜业的美丽家园。农村公路给乡村带来的新生活、新产业、新气质，让广大农民的获得感更充实更可持续。

道路，既指引了方向，也带来了希望。一条条农村公路，让不少人走出乡村追寻梦想，也让更多人返乡创业书写精彩人生。在感受农村出行巨大变化的同时，还要继续因地制宜把农村公路建好、管好、护好、运营好，让乡村留得住乡愁、跟得上发展。

热点四：规划城乡建设

规划引领乡村建设，首先要因地制宜。建设美丽乡村要有根有魂，不可千篇一律，这就需要在制定规划时立足现有基础，保留乡村特色风貌。如此方能在后期建设发展中，留住乡愁记忆，激发美丽乡村建设创新活力。饱含地域特色的美丽乡村，从规划走向现实，满载村民的幸福与希望。

规划引领乡村建设，需要科学统筹。推进村庄规划工作，为村庄产业发展预留空间，实现传统文化古村民居保护与发展，需要各地在规划工作中综合考量地理民俗、经济水平和农民期盼。许多村庄的实践都表明，科学统筹局部与整体、当前与长远，才能推进有序发展。

规划引领乡村建设，为了农民也需要农民。把建设美丽乡村这一好事办好、实事办实，我们必须充分发挥农民的主体作用，过程让群众参与，效果让群众检验，成效让群众受益。美丽宜居村庄，由村民共建共治共享，参与感增强了，获得感幸福感安全感也随之提升。

热点五：脱贫攻坚

贫有百种，困有千样。我们之所以能实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫、832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列的巨大成就，正是因为区分类别、靶向施策，坚持精准扶贫方略，实行一村一策、一户一策、一人一策。从建设各类产业基地，到易地搬迁走出“一方水土养不好一方人”的困境，再到通过定向招生、职教脱贫等倾斜政策推动职业教育培训，开对“药方子”是拔掉“穷根子”的关键所在。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要看到，脱贫地区产业搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强；有的脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，遇到风险变故仍有可能返贫。巩固脱贫成果，需要政策“扶上马、送一程”。不久前召开的中央农村工作会议强调，要“加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制”。这既是巩固拓展脱贫攻坚成果的应有之举，也是接续推进脱贫地区乡村振兴的题中之义。

热点六：农村精神文明建设

丰富乡村文化生活，还能提振农村精气神。在积极向上的文化生活中，农民的精神文化需求得到满足，文明乡风、良好家风、淳朴民风也得到充分涵养和发扬。

当前，乡村振兴战略全面实施，持续推进农村精神文明建设，就能不断提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。2018年7月，中央深改委会议审议通过《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》。在试点的500个县（市、区、旗），新时代文明实践中心逐渐成为人们学习理论政策的学校、丰富文化生活的舞台、倡导移风易俗的平台，在加强思想政治引领、满足人民群众需求、密切党群干群关系、培育社会文明风尚等方面发挥着重要作用。

总书记强调：“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓”。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，对全面推进乡村振兴具有重要意义。村民口袋鼓起来，也要生活美起来，如此方能激发出创造更好未来的不竭干劲。

热点七：种业发展

国以农为本，农以种为先。近年来，我国现代种业“芯片”不断创新突破，主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95％以上，实现“中国粮主要用中国种”，为粮食连年丰收和重要农产品稳产保供提供了有力支撑。然而，我国种业发展基础仍不牢固，加快推进种业振兴十分紧迫。在全面推进乡村振兴的背景下，必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控，加快完善种业产业链，让一粒粒好种子“长”出农民富裕富足的好日子。

打好种业翻身仗，自主创新是关键。一方面，农业种质资源是种业原始创新的物质基础。全面摸清种质资源家底，开展种质资源全面普查保护，建设国际一流的国家农作物、畜禽和水产种质资源库，是保护种子资源的必要举措。另一方面，保护和利用必须“两条腿走路”。从加强基础性前沿性研究，启动重点种源关键核心技术攻关，到促进龙头企业与科研院所、金融机构等紧密对接，加快突破一批重大新品种，再到推动制种基地和良种繁育体系建设，提升良种供应保障能力，让种业插上科技翅膀，农业生产的“短板”就能早日变为“长项”。在国家南繁科研育种基地，许多育种专家选择到这里扎根，一待就是好多年。的确，仅从育种周期看，要培育一粒好种子，少则5到8年，多则10到20年，甚至要花更长时间。所以，种业振兴是一项长期任务、系统工程，既急不得，也慢不得。

无论是打通品种选育、种子繁殖、推广销售等环节，还是促进产学研用结合，都需要从农业实际和种业规律出发，长远谋划，系统布局，持之以恒，久久为功。各地各部门应加大长期稳定支持力度，一级抓一级、层层抓落实，同时建立全流程工作协调机制，协调解决实际困难，推进规划审批、用地保障、人才激励等政策落地见效。

热点八：地标农产品

特色，成就农产品地标品牌。消费者对地标农产品青睐有加，也包含了对原产地的充分肯定。“地名+农产”模式的成功，得益于温湿度、水质、地形地貌等自然因素，以及品种范围、生产控制等人为因素的综合作用。地标农产品，浓缩着一方山水的馈赠，凝结着一方农人的匠心，也为地方特色农产品保护与发展提供了新思路。

优质，打造农产品地标名牌。地标农产品，不仅标注了地道风味，还与发展现代农业和区域特色农业一脉相承，确保了农产品的质量和效益。这背后，离不开“农产品地理标志+企业+农户”的模式推广，通过统一品牌名称、生产标准、质量监管、市场营销等，实现产品质量集中强化，产业链条扩充增效，以及议价能力化零为整。地标农产品，带动了特色产业，也造福了一方百姓。

机遇，擦亮农产品地标招牌。自2015年以来，我国已连续举办7届农产品地理标志品牌推介会。优秀农产品背靠区域“大品牌”，成就着自己的“小品牌”。与此同时，越来越多的地标农产品也在“小品牌”建设中，挖掘传统习惯、风俗风貌等文化价值，成长为代表一方的“名品牌”。今年3月1日起生效的中欧地理标志协定中，我国首批100个地理标志正式获得欧盟保护。地标农产品这一天然的“国货”，在获得欧盟市场“入场券”后，也有望放眼更广阔的全球市场，成为代表中国的新名片。

农产品地理标志公共标识中，日月辉映，在象征农业与环保的绿色之上，寓意丰收和成熟的橙色点缀其间。目前，我国已登记的地标农产品品种超过3400个。一件件“乡字号”“土产品”，根植山川纵横的多样生态，成为一方水土最亲切的代言。随着更多地标农产品自热土中捧出，向更远处扬名，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴图景，未来可期！